Danıştay (Fransa)

Danıştay (fr. Conseil d'État), 1799'da Napolyon Bonapart tarafından kurulan, Fransız idari yargısı için en yüksek görevli mahkemedir. 1875 yılından beri Paris'teki Palais Royal'de yer almaktadır.

Beşinci Cumhuriyet'in önemli kurumlarından olan Danıştay'ın birinci rolü: hükûmete tavsiyelerde bulunmak, bu amaçla, özellikle kanun tasarıları olmak üzere bazı eylemler için hükûmetin danışması gereken bir kurumdur. İkinci rolü: İdari alanda en yüksek mahkemedir ancak Danıştay idari mahkemeler alanındaki yetki karmaşında Uyuşmazlık Mahkemesi'nin aldığı kararlara uymak zorundadır.

Danıştay'ın başkanlığını başkan yardımcısı yapar ancak Danıştay genel meclisi başbakanın veya adalet bakanının, çok istisnai durumlarda, başkanlığında toplanır.

1945 yılından itibaren özellikle Ulusal İdare Okulu mezunları Danıştay'da görev almaktadırlar. 1953'te idari mahkemeler kurulmuştur. Danıştay, 1958'de yeni anayasanın hazırlanmasına katılmıştır.

Fonksiyonları

Hükûmet adli ve idari alandaki her türlü zorlukta veya bütün konularda özgürce Danıştay'a danışabilir. Danıştay üç türlü görüş verebilir:

Basit görüş: Hükûmet görüş istemek veya o görüşü takip etmek zorunda değildir.
Zorunlu görüş: Hükûmet görüş istemek zorunda (kanun tasarısı veya kararnameler için); ancak o görüşü takip etmek zorunda değildir.
Uygun görüş: Hükûmet hem görüş istemek hem de o görüşü takip etmek zorundadır.

Danıştay her sene Cumhurbaşkanına idari, yasal ve düzenleyici reformlara dair bir rapor sunarlar.

Cumhurbaşkanlığının yaptığı bürokrat atamalarına (rektör, büyükelçi, vali) dair kararlara, Avrupa Parlamentosu'na Fransa'nın yaptığı seçimler ve bölgesel seçimlere dair davalara ve bağımsız kamu kurumları ile bakanların düzenleyici nitelikteki karar ve kararnamelerine ilişkin gücün kötüye kullanılmasıyla alakalı başvurulara dair çeşitli yargılamalar yapar. Yerel seçimlere dair davalarda temyiz yetkisine sahiptir.

Üye Yapısı

Danıştay'da yaklaşık 350 üye var ki bunlardan yaklaşık 80'i geçici bir görevlendirmeyle Danıştay dışında bir görevdedir. Danıştay'daki üye yapısı

Danıştay başkan yardımcısı
Danıştay daire başkanları
Olağan hizmetteki Danıştay üyeleri
Olağanüstü hizmetteki Danıştay üyeleri
Danıştay Tetkik Hakimleri
Olağanüstü hizmetteki Tetkik Hakimler
1. Sınıf Denetçiler
2. Sınıf Denetçiler

Danıştay 2. sınıf denetçiliğine, Ulusal İdare Okulu'nu bitirenler özel olarak girerler. Ulusal İdare Okulu'ndaki en iyi öğrenciler Danıştay'ı seçerler. Danıştay tetkik hakimlerinin ¾'ü 1. sınıf denetçilerin içinden seçilirken ¼'ü en az 10 yıl kamu hizmetinde çalışmış memurlar arasından cumhurbaşkanınca dışarıdan atanır. Danıştay üyelerinin ise ⅓'ü bakanlar kurulu kararnamesi ile dışarıdan ve 45 yaşından büyük kişiler arasından atanır.

Danıştay'daki görevliler yargıç olmayan memurlardır (vergi mahkemeleri, idari ve idari temyiz mahkemeleri üyelerinden farklı olarak)

Olağanüstü hizmetteki Danıştay üyeliklerine hükûmet, bakanlar kurulu kararnamesi ile yetenekleri nedeniyle seçilmiş kişiler arasından 4 yıllığına ve bir daha seçilmemek üzere atama yapabilir.

2012'den beri, Olağanüstü hizmetteki tetkik hakimliklere, Danıştay başkan yardımcısı tarafından 4 yıllığına atama yapılabilir. Olağanüstü hizmetteki tetkik hakimler çeşitli üst düzey devlet görevlisi kategorilerinden ve hakimler arasından seçilir.

Teşkilatı

Danıştay 7 daireden oluşur:

5 danışma dairesi:
- İçişleri Dairesi;
- Maliye Dairesi;
- Bayındırlık Dairesi;
- Sosyal Dairesi;
- İdare Dairesi (1 Mayıs 2008 itibarıyla)
Rapor ve Çalışmalar Dairesi;
Davalar Dairesi, 10 altbölüme ayrılmıştır.

Danıştay Başkan ve Başkan Yardımcıları

Danıştay Başkanları

1814-1829 : Charles-Henri Dambray,
1829-1830 : Emmanuel de Pastoret,
1830 : Victor de Broglie,
1830 : Joseph Mérilhou,
1830-1834, 1837-1839 : Félix Barthe,
1834-1836, 1836-1837 : Jean-Charles Persil,
1836 : Paul Jean Pierre Sauzet,
1839 : Amédée Girod de l'Ain,
1839-1840 : Jean-Baptiste Teste,
1840 : Alexandre-François Vivien,
1840-1847 : Nicolas Martin du Nord,
1847-1848 : Michel Hébert,
1849-1851 : Henri Georges Boulay de la Meurthe,
1852-1863 : Pierre Jules Baroche,
1863 : Eugène Rouher,
1863-1864 : Gustave Rouland,
1864-1869 : Adolphe Vuitry,
1869-1870 : Prosper de Chasseloup-Laubat,
1870 : Félix Esquirou de Parieu,
1870 : Julien-Henri Busson-Billault,
1870-1871 : Ferdinand de Jouvencel,
1871-1872 : Jules Dufaure

Danıştay Başkan Yardımcıları

1839-1847 : Amédée Girod de l'Ain,
1848 : Louis Marie de Lahaye de Cormenin,
1848-1851 : Alexandre-François Vivien,
1852 : Pierre Jules Baroche,
1852-1855 : Eugène Rouher,
1855-1870 : Félix Esquirou de Parieu,
1872-1873 : Odilon Barrot,
1874-1879 : Paul Andral,
1879-1884 : Faustin Hélie,
1885-1886 : Charles Ballot,
1886-1898 : Édouard Laferrière,
1898-1912 : Georges Coulon,
1912-1913 : Alfred Picard,
1913-1919 : René Marguerie,
1919-1923 : Henry Hébrard de Villeneuve,
1923-1928 : Clément Colson,
1928-1937 : Théodore Tissier,
1937-1938 : Georges Pichat,
1938-1944 : Alfred Porché,
1944-1960 : René Cassin,
1960-1971 : Alexandre Parodi,
1971-1979 : Bernard Chenot,
1979-1981 : Christian Chavanon,
1981-1982 : Marc Barbet,
1982-1987 : Pierre Nicolaÿ,
1987-1995 : Marceau Long,
1995-2006 : Renaud Denoix de Saint Marc,
2006-2018 : Jean-Marc Sauvé,
2018-2022 : Bruno Lasserre,
2022-... : Didier Tabuteau

Dış bağlantılar

Fransız Danıştayı 24 Eylül 2011 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi.